29 Aralık 2013 Pazar

İŞ KANUNU İLE İLGİLİ TEFTİŞLER BAŞLIYOR.


Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Müfettiş Bursa Grup Başkanlığından yapılan
açıklamayla 1. Hazirandan itibaren işyerlerinin teftişine başlanacağı, teftişin yanında
bilgilendirme amaçlarının bulunduğu açıklanmıştır.

AYRICA, SANAYİ BÖLGELERİNDEKİ TEKSTİL VE METAL SEKTÖRLERİNDEN
BAŞLANACAĞI BİLDİRİLMİŞTİR.

Bu çerçevede işyerlerinizde İş Kanunu ve tüzükleri kapsamında yapılması gerekenlerden eksik olup, olmadığının gözden geçirilmesini önemle tavsiye ederiz.

İş Kanununda ve tüzüklerde uyulması gereken çok sayıda kural olduğu bilinmektedir.
Bunlardan en önemlilerini sıralayarak hatırlatmak istiyoruz.

1- İşyerinizde çalışma ruhsatı var mı(GSM)?

2- Çalışan her personelin işçi özlük dosyası var mı?

3- İşçi özlük dosyalarında olması gereken belgeler tamam mı?

4- Fazla mesai yaptırılan işyerlerinde her yıl Ocak ayında çalışanlardan muvafakatname alınıyor mu?

5- Ücret pusulasında olması gereken bilgiler tamam mı? Her ay düzenli olarak ücret
pusulası verilip (ücretler bankadan ödense dahi) sureti çalışanlara imzalatılıyor mu?

6- Asgari Geçim İndirimi çizelgeleri alınıyor mu? Çizelgedeki indirim tutarı bordroyla
uyumlu mu?

7- İşyerinde yabancı işçi çalıştırılan işçilerin çalışma izinleri var mı? Çalışma izni alanların ikamet teskerelerini alıp almadıkları takip ediliyor mu? İzin suretleri alınıp özlük dosyalarına konuluyor mu?

8- Yabancı işçi çalıştıran işyerlerinin süresi dolan çalışma izinlerinin yenilenmesi takip
ediyor mu?

9- 50 ve daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde %3 özürlü çalıştırılıyor mu? Çalıştırılmıyorsa İşkura müracaat edildi mi?

10- 50 ve daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde İşyeri Sağlık ve Güvenlik Birimleri ile Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimleri var mı? İş Sağlığı Ve Güvenliği Defteri notere tasdik ettirildi mi?

11- Ağır ve tehlikeli işlerde çalışacak işçilerin işe girişinde bedence bu işlere elverişli ve dayanıklı olduklarına dair rapor alınıyor mu?

12- Ağır ve tehlikeli işlerde çalışan her işçi, işin devamı süresince en az yılda bir, eğer
16 yaşını doldurmuş 18 yaşına kadar (18 dahil) olanlar içinse 6 ayda bir bedence bu işlere elverişli ve dayanıklı olduklarına dair muayene raporu alınıp, işçinin personel dosyasında muhafaza ediliyor mu?

13- Gürültülü işyerlerinde gürültü ölçümü yapılıyor mu? Ölçümler sonunda gürültü
seviyesi yüksek olan işyerlerinde çalışan işçilere kulaklık veya kulak tıkaçları gibi uygun koruyucu araç ve gereçler veriliyor mu?

14- Özellik arz eden işlerde çalışan işçiler eğitiliyor mu? Eğitim çizelgeleri mevcut mu?

15- İşyerinde işçilerin uyması gereken çalışma koşulları ve kurallar yazılı olarak ilan
tahtasında mevcut mu?

16- Çalışma alanlarında uyarı ve güvenlik işaretleri mevcut mu?

17- İnsan sağlığını etkileyecek işyerlerinde havalandırma sistemi mevcut mu? Gerekli
önlemler alınıyor mu?

18- Yangın söndürme cihazları var mı? Periyodik kontrolleri yapılıyor mu?

19- İşlerindeki stokların istiflenmesi çalışanların hayatlarını tehlikeye atmayacak şekilde istifli mi?

20- İşyerindeki çalışmakta olan makinalar, forktift araç ve gereçlerin bakımları aylık olarak yapılıyor mu? Yapılıyorsa belgeleri arşivleniyor mu?

Yukarıda yazılı hususlarda eksiklik tespit edildiğinde yüksek idari para cezaları söz
konusudur. Gerekli tedbirlerin alınmasını hatırlatırız.

Bilgilerinize sunarım
A Sınıfı İş Güvenliği Uzmanı
İsmail Çarpışan

İş güvenliği cezaları ne zaman başlayacak?

Bu yılın en önemli konusu iş sağlığı ve güvenliği olunca haliyle yazıların, haberlerin önemli bir kısmı da bu konuya ilişkin oluyor. İş sağlığı ve güvenliği yasasında getirilmiş olan idari para cezaları da yüksek olmasından dolayı da işverenleri ciddi bir sorun beklediği görülüyor.

Yasanın yürürlük maddelerinden dolayı herkesin kafasının karışık olduğu görülüyor. Sanki tüm yükümlülükler kademeye yayılmış gibi düşünülüyor. Oysaki, kademeli uygulama sadece iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi ile diğer sağlık personeli için geçerlidir. Buna göre işyeri hekimi, iş güvenliği uzmanı, diğer sağlık personeli görevlendirilmesine ilişkin maddeler ile küçük işletmeler için devletçe sağlanacak desteklere ait düzenlemeler;

- Kamu kurumları ile 50'den az çalışanı olan ve az tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri için yayımı tarihinden itibaren iki yıl sonra (01.07.2014 tarihinde),

- 50'den az çalışanı olup tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri için yayımı tarihinden itibaren bir yıl sonra (01.07.2013 tarihinde),

- Diğer işyerleri için yayımı tarihinden itibaren altı ay sonra (01.01.2013 tarihinde),
yürürlüğe girecek. Yani, işçi sayısına ve tehlike sınıfına bağlı olarak işyerleri yukarıdaki tarihlere göre yürürlüğe girecek.

- İş güvenliği uzmanı çalıştırılmaması halinde, 2013 yılında 5.390 TL/ her ay (aykırılığın devamı halinde),

- İşyeri hekimi çalıştırılmaması halinde, 2013 yılında 5.390 TL/ her ay (aykırılığın devamı halinde),

- Diğer sağlık personeli çalıştırılmaması halinde, 2013 yılında 2.695TL/ her ay (aykırılığın devamı halinde),

İdari para cezası uygulanacak.

***
Başka hangi cezalar uygulanacak

Ancak, söz konusu yasa ile getirilen yükümlülükler sadece bunlarla sınırlı değil. Ayrıca birçok yükümlülük getirilmiştir.

6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile diğer mevzuat çerçevesinde işverenlere;

- Risk değerlendirmesi yapmak veya yaptırmak, (Risk değerlendirmesi yapmama veya yaptırmama halinde (Aykırılığın devamı halinde) 2013 yılında 4.851 TL/ her ay),

- Acil eylem planı yapmak, (Acil durumları belirlememek, acil durumlar için tedbir almamak, acil durum planlarını hazırlamamak, destek elemanı görevlendirmemek, araç gereç sağlamamak, acil durumlarda işyeri dışındaki kuruluşla irtibatı sağlayacak düzenlemeyi yapmama halinde (her yükümlülük için ve aykırılığın devamı halinde) 2013 yılında 1.078 TL/ her ay),

- Çalışanlara iş sağlığı ve güvenliği eğitimi verilmesi, (İş sağlığı ve güvenliği eğitimi verilmeyen her çalışan için 2013 yılında 1.078 TL)

- Tehlikeli ve çok tehlikeli işlerde çalışanlara mesleki eğitim verilmesi, (Mesleki eğitim aldırılmayan her çalışan için 2013 yılında 1.078 TL)

- 50 ve daha fazla işçi çalışan işyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulu kurulması, (İş sağlığı ve güvenliği kurulunu oluşturmamak, alt işverenin bulunduğu hallerde uygun kurulu oluşturmamak, kurullar arasında koordinasyonu sağlamaması halinde 2013 yılında 2.156 TL / her aykırılık için)

- Çalışan temsilcisi atanması/seçilmesi, (İşyerinin değişik bölümlerindeki riskler ve çalışan sayılarına göre çalışan temsilcileri görevlendirilmemesi 1.078 TL),
gibi yükümlülükler ve buna uyulmaması halinde uygulanacak idari para cezaları getirilmiştir. Buraya yazamadığımız birçok başka yükümlülükler olduğunu da hatırlatmalıyız.

Sonuç olarak, 1 Ocak 2013 tarihi itibariyle işverenlerin Risk değerlendirmesi ve acil eylem planı hazırlaması, işçilere mesleki ve İSG eğitimlerini vermesi, çalışan temsilcisi ataması gibi hususları bir an önce yapması gerekmektedir. Burada zamana yayılmış bir durum yoktur. 01.07.2013 ve 01.07.2014 tarihinin beklenmemesi gerekmektedir.

Burada Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın bir denetim yapmasını beklemeye gerek yoktur. Esasen bu yükümlülükler sağlıklı ve güvenlikli bir çalışma ortamı sağladığından en kısa zamanda yapılmalıdır. Burada amaç ceza yazmak olmamakla birlikte, sistemin uygulanmasını sağmak için de idari para cezası uygulanabilmektedir.

 

9 Aralık 2013 Pazartesi

6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI


6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI
Kanun Maddesi
Ceza Maddesi
Fiil
30.12.2012 itibarıyla Ceza Miktarı
01.01.2013 itibarıyla
Ceza Miktarı
YDO=%7,80     
01.01.2014 itibarıyla
Ceza Miktarı
YDO=%3,93     
Açıklama
4
4/1-a
26-1/a
İş sağlığı ve güvenliğiyle ilgili tedbir almamak, organizasyonu yapmamak, gerekli araç ve gereçleri sağlamamak, sağlık ve güvenlik tedbirlerini değişen şartlara uygun hale getirmemek ve mevcut durumun iyileştirilmesi için çalışmalar yapmamak.
2.000
2.156
2.240
Türk Lirası / her yükümlülük için
4/1-b
26-1/a
İşyerinde alınan iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerini izlememek, denetlememek ve uygunsuzlukları gidermemek.
2.000
2.156
2.240
Türk Lirası / her yükümlülük için
6
6/1-a
26-1/b
İş güvenliği uzmanı çalıştırmamak.
5.000
5.390
5.601
TL / Her ay  (Aykırılığın devamı halinde)
6/1-a
26-1/b
İşyeri hekimi çalıştırmamak.
5.000
5.390
5.601
TL / Her ay  (Aykırılığın devamı halinde)
6/1-a
26-1/b
Diğer sağlık personeli çalıştırmamak.
2.500
2.695
2.800
TL / Her ay  (Aykırılığın devamı halinde)
6/1-b
26-1/b
İSG hizmetleri için görevlendirdikleri kişi veya hizmet aldığı kurum ve kuruluşların görevlerini yerine getirmeleri amacıyla araç-gereç-mekân sağlamamak.
1.500
1.617
1.680
Türk Lirası
6/1-c
26-1/b
İSG hizmetlerini yürütenler arasında koordinasyonu sağlamamak.
1.500
1.617
1.680
Türk Lirası
6/1-ç
26-1/b
Görevlendirdikleri kişi veya hizmet aldığı kurum ve kuruluşlar tarafından iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili mevzuata uygun olan ve yazılı olarak bildirilen tedbirleri yerine getirmemek.
1.000
1.078
1.120
TL / Her tedbir için
6/1-d
26-1/b
Görevlendirilen kişileri, hizmet alınan kuruluşları, başka işyerlerinden gelen çalışanları ve bunların işverenlerini İSG riskleri konusunda bilgilendirmemek.
1.500
1.617
1.680
Türk Lirası
8
8/1
26-1/c
İşyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanının hak ve yetkilerini kısıtlamak.
1.500
1.617
1.680
Türk Lirası / uzman ve hekim için ayrı ayrı
8/6
26-1/c
Tam süreli görevlendirmelerde işyeri sağlık ve güvenlik birimini kurmamak.
1.500
1.617
1.680
Türk Lirası
10
10/1
26-1/ç
Risk değerlendirmesi yapmamak veya yaptırmamak.
3.000
3.234
3.361
Türk Lirası
Risk değerlendirmesi yapmamaya veya yaptırmamaya devam etmek.
4.500
4.851
5.041
TL / Her ay  (Aykırılığın devamı halinde)
10/4
26-1/ç
Risklerin belirlenmesine yönelik gerekli kontrol, ölçüm, inceleme ve araştırmaların yapılmasını sağlamamak
1.500
1.617
1.680
Türk Lirası
11
11
26-1/d
Acil durumları belirlememek, acil durumlar için tedbir almamak, acil durum planlarını hazırlamamak, destek elemanı görevlendirmemek, araç gereç sağlamamak, acil durumlarda işyeri dışındaki kuruluşla irtibatı sağlayacak düzenlemeyi yapmamak.
1.000
1.078
1.120
TL / Her yükümlülük için
1.000
1.078
1.120
TL / Her ay  (Aykırılığın devamı halinde)
12
12
26-1/d
Ciddi ve yakın tehlike durumunda; çalışanların işi bırakarak güvenli yere gitmelerini sağlamamak. Zorunluluk olmadıkça, gerekli donanıma sahip ve özel olarak görevlendirilenler dışındaki çalışanlardan işlerine devam etmelerini istemek. Müdahalede bulunan çalışanları yaptıkları müdahaleden dolayı sorumlu tutmak
1.000
1.078
1.120
TL / Her yükümlülük için
1.000
1.078
1.120
TL / Her ay  (Aykırılığın devamı halinde)
14
14/1
26-1/e
İş kazalarının ve meslek hastalıklarının kaydını tutmamak, ramak kala olaylar ve iş kazaları ile ilgili incelemeler yaparak ilgili raporları düzenlememek.
1.500
1.617
1.680
TL / Her yükümlülük için
14/2
26-1/e
İş kazalarını kazadan sonraki üç iş günü içinde, sağlık hizmeti sunucuları veya işyeri hekimi tarafından kendisine bildirilen meslek hastalıklarını, öğrendiği tarihten itibaren üç iş günü içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirmemek.
2.000
2.156
2.240
Türk Lirası
14/4
26-1/e
Sağlık hizmeti sunucularının iş kazalarını, yetkili sağlık hizmet sunucularının meslek hastalıklarını en geç 10 gün içinde SGK'ya bildirmemesi.
2.000
2.156
2.240
Türk Lirası
15
15/1
26-1/f
Çalışanlara sağlık gözetimi yaptırmamak
1.000
1.078
1.120
TL / Her çalışan için
15/2
26-1/f
Tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinde çalışacaklar için  yapacakları işe uygun olduklarını belirten sağlık raporu almamak
1.000
1.078
1.120
TL / Her çalışan için
16
16
26-1/g
Çalışanları, karşılaşılabilecek sağlık ve güvenlik riskleri, koruyucu ve önleyici tedbirler, yasal hak ve sorumlulukları hakkında, ilk yardım, yangınla mücadele ve tahliye işleri konusunda görevlendirilen kişiler hakkında bilgilendirmemek
1.000
1.078
1.120
TL / Her çalışan için
17
17
26-1/ğ
Çalışanlara eğitim verme yükümlülüğüne uymamak (İSG eğitimi, çalışan temsilcisine özel eğitim, mesleki eğitim, iş kazası geçirene ilave eğitim, yenileme eğitimi, başka işyerinden çalışmak için gelenlere eğitim, geçici iş ilişkisiyle gelenlere eğitim vermemek, eğitim maliyetini çalışanlara yansıtmak, eğitimlerde geçen süreyi çalışma süresinden saymamak.)
1.000
1.078
1.120
TL / Her çalışan için
18
18
26-1/h
Çalışanların görüşlerini alma ve katılmalarını sağlama yükümlülüklerine uymamak.
1.000
1.078
1.120
TL / Her çalışan için
20
20/1
26-1/ı
Uygun sayıda çalışan temsilcisi görevlendirmemek. (2-50 çalışana 1, 51-100 çalışana 2, 101-500 çalışana 3, 501-1000 çalışana 4, 1001-2000 çalışana 5, 2001 ve üzeri çalışanı bulunan işyerine 6)
1.000
1.078
1.120
Türk Lirası
20/3
26-1/ı
Tehlike kaynağının yok edilmesi veya tehlikeden kaynaklanan riskin azaltılması için, öneride bulunan ve gerekli tedbirlerin alınmasını isteyen çalışan temsilcilerinin isteklerini yerine getirmemek.
1.500
1.617
1.680
Türk Lirası
20/4
26-1/ı
Çalışan temsilcilerinin ve destek elemanlarının haklarını kısıtlamak ve gerekli imkanları sağlamamak
1.000
1.078
1.120
Türk Lirası / hakları kısıtlanan her birey için
22
22
26-1/i
İş sağlığı ve güvenliği kurulu ile ilgili yükümlülükleri yerine getirmemek
2.000
2.156
2.240
TL / Her aykırılık için
23
23/2
26-1/j
Birden çok işyerinin bulunduğu iş hanları, sanayi bölgeleri vb. yerlerde diğer işyerlerini etkileyecek tehlikeler konusunda işverenleri uyarmayan, uyarılara uymayan işverenleri Bakanlığa bildirmeyen yönetimlere
5.000
5.390
5.601
Türk Lirası
24
24/2
26-1/k
İş sağlığı ve güvenliği ile ilgili konularda ölçüm, inceleme ve araştırma yapılmasına, numune alınmasına veya eğitim kurumları ile ortak sağlık ve güvenlik birimlerinin kontrol ve denetiminin yapılmasına engel olmak
5.000
5.390
5.601
Türk Lirası
25
25
26-1/l
İşyerinin bir bölümünde veya tamamında verilen durdurma kararına uymayarak durdurulan işe devam etmek
10.000
10.780
11.203
Türk Lirası
25/6
26-1/l
İşin durdurulması sebebiyle işsiz kalan çalışanlara ücretlerini ödememek veya ücretlerinde bir düşüklük olmamak üzere meslek veya durumlarına göre başka bir iş vermemek
1.000
1.078
1.120
Türk Lirası / ihlale uğrayan her çalışan için
1.000
1.078
1.120
TL / Her ay  (Aykırılığın devamı halinde)
29
29
26-1/m
Büyük endüstriyel kaza olabilecek işyerlerinde büyük kaza önleme politika belgesi hazırlamamak
50.000
53.900
56.018
Türk Lirası
Güvenlik raporunu hazırlayarak Bakanlığa sunmadan işyerini faaliyete geçirmek.
80.000
86.240
89.629
Türk Lirası
İşletilmesine Bakanlıkça izin verilmeyen işyerini faaliyete geçirmek
80.000
86.240
89.629
Türk Lirası
Durdurulan işyerinde faaliyete devam etmek
80.000
86.240
89.629
Türk Lirası
30
30
26-1/n
30 uncu maddede öngörülen yönetmeliklerdeki hükümlere aykırı hareket etmek
1.000
1.078
1.120
TL / Her hüküm için
1.000
1.078
1.120
TL / Her ay  (Aykırılığın devamı halinde)
Notlar:
1) Ceza miktarları Türk Lirası (TL) olarak yazılmıştır.
2) 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, 30 Haziran 2012 Tarihli ve 28339 Sayılı Resmî Gazete'de yayımanmış, ilgili ceza maddelerini düzenleyen maddenin, kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay sonra yürürlüğe gireceği belirtilmiştir.
3) 01.06.2005 tarihinde türürlüğe giren 5326 sayılı Kabahatler Kanunun 17 nci maddesinin yedinci fıkrasında “İdarî para cezaları her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilân edilen yeniden değerleme oranında (YDO) artırılarak uygulanır. Bu suretle idarî para cezasının hesabında bir Türk Lirasının küsuru dikkate alınmaz. Bu fıkra hükmü, nispi nitelikteki idarî para cezaları açısından uygulanmaz.